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【论文】论美国国家情报的社会化

2021-11-07 06:14 阅读次数:

本文摘要:【摘要】 [目的/ 意义] 情报社会化是人类情报历史演化的一个重要形态。美国借助世界经济一体化,在全球建设了庞大的国家情报社会化运作体系,但中国情报学界对美国国家情报的这类运动纪律尚缺乏理论总结。 [方法/ 历程] 接纳文献研究、实际视察与理论总结等方法对美国国家情报社会化的组织基础、运动纪律、正当化本质,以及对目的国家宁静治理的影响等举行了研究。

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【摘要】

[目的/ 意义]情报社会化是人类情报历史演化的一个重要形态。美国借助世界经济一体化,在全球建设了庞大的国家情报社会化运作体系,但中国情报学界对美国国家情报的这类运动纪律尚缺乏理论总结。

[方法/ 历程]接纳文献研究、实际视察与理论总结等方法对美国国家情报社会化的组织基础、运动纪律、正当化本质,以及对目的国家宁静治理的影响等举行了研究。

[效果/ 结论]美国借助联邦政府的情报任务集成机制和多样化的社会化运作方式,接纳情报任务确立、情报任务拆分、情报问题转化、情报身份假扮和情报任务错峰治理等措施,实现了在目的国家从事情报运动的社会化转变。这种情报社会化的本质是情报正当化,其通过引入社会侦察运动,重塑了传统的情报侦察理论,同时也给目的国家造成了国家宁静治理的渔网逆境。

关键词:美国; 情报社会化; 任务集成; 情报问题转化; 情报假扮; 情报正当化; 渔网逆境; 社会侦察

[15] European Economic and Social Committee. The ethics of big data: balancing economic benefits and ethical questions of big data in the EU policy context [EB /OL]. [2020-07-28]. https: / / www.eesc.europa.eu /resources/docs/qe-02-17-159-en-n.pdf

1.美国国家情报社会化的组织基础与战略基础

[2] 李本先梅建明张薇等.对反恐情报体系构建中几个问题 的思考[J].情报杂志201433( 12) : 1-5.

面临渔网逆境目的国家应该从以下两个方面入手以破解美国国家情报社会化的打击:一是增强情报立法把美国国家情报运动从正当区挤压到非法区;二是有法可依但不能在基础上排除美国国家情报社会化的宁静威胁时目的国家应加大经济建设力度、社会生长力度和国家宁静建设力度正面挤压美国国家情报社会化的运动空间削弱美国国家情报社会化的组织基础最终降低美国国家情报社会化的国家宁静威胁。

在政府机构的向导下美国主要通过情报机构社会化、社会机构情报化、情报机构与社会机构一体化三种方式来完成国家情报的社会化目的。其中情报机构社会化是指美国国家情报机构主导或直接设立的社会机构以完成部门情报职能。好比以美国国防部门为焦点设立的兰德公司是美国国防、宁静与情报界的重量级智库;以美国中情局为焦点团结美国情报界配合设立的IQT公益投资基金[8]则是在发挥美国金融优势基础上通过情报经费撬动社会资金来团结投资情报高科技研发运动并已培育出包罗谷歌地球、Palantir等在内的行业龙头级宁静公司或宁静产物;而在政治和社会领域包罗美国民主基金会、索罗斯开放社会基金会等在内的具有美外洋交与宁静配景的运作机构更在世界政治生态中发挥着战略作用。

由于世界各国的国家宁静执法限制美国国家情报任务往往难以直接在目的国家执行因此必须对国家情报任务举行情报问题的转化从而突破目的国家执法与法例的界限限制最大水平地规避目的国家的宁静执法最大水平地降低在目的国家从事情报运动的执法风险。同时由于世界各国的社会运行体系存在显着差异美国国家情报机构必须选择最适合该国运动的方式来提高任务执行效率。

因此美国在世界经济一体化历程中随着特定跨国公司、特定科研实体、特定投资机构、特定NGO组织等的进入将目的国家的情报问题转换为目的国家的科研、商业、经济、金融、社会等问题为国家情报社会化奠基了实质性基础如图4所示。

[9]Tamara Wilhite. What is Rapid Information Overlay Technology or RIOT software? [EB /OL]. [2020 - 07 - 28].

[10] US Department of Homeland Security. National consortium for the study of terrorism and responses to terrorism ( START) :。


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